2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)的重要一年。全國計(jì)量工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定不移用習(xí)近平總書記關(guān)于計(jì)量工作的重要論述精神統(tǒng)攬工作全局，緊緊圍繞深入實(shí)施《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，加快實(shí)施“計(jì)量強(qiáng)基工程”，積極引領(lǐng)構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系，完善以《計(jì)量法》為根本的計(jì)量制度，提升計(jì)量講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全的能力水平，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量基礎(chǔ)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，形成推動(dòng)計(jì)量改革創(chuàng)新發(fā)展的合力

（一）以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)計(jì)量改革創(chuàng)新發(fā)展。全國計(jì)量戰(zhàn)線廣大干部職工要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)計(jì)量工作的重要論述精神和黨中央、國務(wù)院對(duì)計(jì)量工作的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代計(jì)量工作的使命感和責(zé)任感，找準(zhǔn)新征程上推動(dòng)計(jì)量改革創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)，更好發(fā)揮計(jì)量在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的功能作用。

（二）推進(jìn)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》貫徹落實(shí)。印發(fā)貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》階段性行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》有關(guān)制度性安排的政策研究工作，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》貫徹執(zhí)行的督促調(diào)度和宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》在本地區(qū)、本部門、本行業(yè)落細(xì)落地落實(shí)。

（三）推動(dòng)我國計(jì)量發(fā)展更加開放、更聚合力。以貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》為主線，進(jìn)一步發(fā)揮好全國計(jì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議制度和地方人民政府建立的計(jì)量工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，適時(shí)組織召開全國計(jì)量工作會(huì)議，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)計(jì)量合作，加快提升我國計(jì)量整體實(shí)力。

（四）做好計(jì)量一體化發(fā)展相關(guān)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)軍地合作，協(xié)力做好計(jì)量一體化發(fā)展有關(guān)規(guī)劃、工程等重點(diǎn)工作任務(wù)的細(xì)化落實(shí)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落地見效，不斷提升計(jì)量支撐國防現(xiàn)代化建設(shè)能力。

（五）加強(qiáng)計(jì)量文化建設(shè)和科普宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)計(jì)量意識(shí)。適時(shí)組織開展專題調(diào)研，督促指導(dǎo)首批全國計(jì)量文化和科普資源創(chuàng)新基地更好發(fā)揮在計(jì)量大眾化通俗化宣傳中的作用。推動(dòng)成立全國計(jì)量文化和科普資源創(chuàng)新聯(lián)盟，研究制定全國計(jì)量文化和科普資源云建設(shè)方案，形成計(jì)量文化建設(shè)和科普宣傳合力。

（六）組織開展好2023年“世界計(jì)量日”主題活動(dòng)。在湖北武漢舉辦2023年“世界計(jì)量日”中國主場活動(dòng)。設(shè)計(jì)制作“世界計(jì)量日”中國版主題海報(bào)，編制“世界計(jì)量日”主題宣傳片，并公開發(fā)布。各地圍繞主題、結(jié)合實(shí)際，組織開展形式多樣的“世界計(jì)量日”主題活動(dòng)。

二、緊跟計(jì)量科技進(jìn)步和時(shí)代發(fā)展要求，不斷完善計(jì)量制度性安排

（七）加強(qiáng)計(jì)量法律法規(guī)體系建設(shè)。積極做好計(jì)量法修訂相關(guān)工作，深化計(jì)量立法實(shí)踐，補(bǔ)充完善新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式相關(guān)計(jì)量監(jiān)管制度和要求，積極做好地方性計(jì)量法規(guī)體系建設(shè)和部門、行業(yè)計(jì)量管理制度建設(shè)工作。

（八）健全我國計(jì)量單位制度。組織制定《非法定計(jì)量單位限制使用管理辦法》，持續(xù)開展計(jì)量單位使用情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)量單位的使用和管理。深入開展計(jì)量單位制數(shù)字化基礎(chǔ)科學(xué)研究，加快量和單位國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)國家法定計(jì)量單位宣傳推廣，提高國家法定計(jì)量單位社會(huì)認(rèn)知度和規(guī)范使用程度。

（九）深化計(jì)量行政審批制度改革。持續(xù)規(guī)范計(jì)量行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)、承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)等審批事項(xiàng)實(shí)施告知性承諾、自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)取消等改革試點(diǎn)工作，不斷優(yōu)化審批程序。深入推進(jìn)江西、廣西計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查考核告知承諾制改革。組織開展6個(gè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具改革評(píng)估及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。推進(jìn)新型量值傳遞溯源體系改革，探索開展國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)制度研究。

（十）推進(jìn)工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定制度改革。全面完成強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具摸底調(diào)查，從薄弱環(huán)節(jié)入手，切實(shí)提升檢定能力，筑牢強(qiáng)制檢定之基，通過推廣多元化的檢定方式，增強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具的智慧監(jiān)管能力和水平。

（十一）不斷完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。圍繞新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，在重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)規(guī)劃計(jì)量技術(shù)委員會(huì)布局。組織修訂《國家計(jì)量檢定規(guī)程管理辦法》《全國專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)章程》，加強(qiáng)技術(shù)委員會(huì)管理，提升計(jì)量技術(shù)規(guī)范供給能力和質(zhì)量。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加快制定一批國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)部門（行業(yè)）和地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范建設(shè)管理。

（十二）加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)管理制度建設(shè)。開展標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)管理制度研究，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)庫建設(shè)。征集國家計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用領(lǐng)域方向建議，在生命健康、裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測、氣候變化等領(lǐng)域培育建立計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地，遴選推廣一批計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用案例。

三、圍繞高質(zhì)量發(fā)展計(jì)量需求，不斷提升計(jì)量基礎(chǔ)保障能力

（十三）引領(lǐng)推進(jìn)國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)。研究制定國家先進(jìn)測量實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理規(guī)定，推動(dòng)國家先進(jìn)測量實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)測量能力調(diào)研，梳理測量需求和重點(diǎn)。

（十四）實(shí)施國家計(jì)量基準(zhǔn)強(qiáng)基工程。開展“量子度量衡”政策研究，推動(dòng)國家計(jì)量基準(zhǔn)與原創(chuàng)性、引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究融通發(fā)展，增強(qiáng)國家計(jì)量基準(zhǔn)自主可控能力。新建一批高準(zhǔn)確性國家計(jì)量基準(zhǔn)，實(shí)施一批國家計(jì)量基準(zhǔn)技術(shù)改造，不斷提升國家計(jì)量基準(zhǔn)能力水平。研究制定國家計(jì)量基準(zhǔn)評(píng)審規(guī)范，提升計(jì)量基準(zhǔn)管理效能。

（十五）實(shí)施計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程。持續(xù)推動(dòng)全國社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代，在先進(jìn)制造、安全生產(chǎn)、公平貿(mào)易、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域新建一批計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)地方社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保障國家量值傳遞溯源體系的完整和有效運(yùn)行。

（十六）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能力提升工程。加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技術(shù)攻關(guān)，加快生命科學(xué)、生物技術(shù)、材料科學(xué)、環(huán)境監(jiān)測、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、自然資源、刑事司法等重點(diǎn)領(lǐng)域的新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和應(yīng)用。組織修訂《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》，制定標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級(jí)鑒定規(guī)范，優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)審評(píng)工作流程。

（十七）積極推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展。出臺(tái)基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)指南，實(shí)施計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升工程，推動(dòng)解決計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)有關(guān)財(cái)政保障政策問題。支持有條件的機(jī)構(gòu)開展計(jì)量基礎(chǔ)和前沿、通用科學(xué)技術(shù)研究，爭創(chuàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心。發(fā)動(dòng)和組織全國各級(jí)各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)積極對(duì)接地方、部門和行業(yè)計(jì)量需求，充分發(fā)揮各自專長，做好全方位、全鏈條的計(jì)量保障服務(wù)。

（十八）加強(qiáng)計(jì)量人才培養(yǎng)。落實(shí)中央有關(guān)人才規(guī)劃，加強(qiáng)計(jì)量人才專題調(diào)研，研究制定計(jì)量人才培養(yǎng)支持方案，加大計(jì)量科技人才、計(jì)量管理人才、計(jì)量應(yīng)用人才的培養(yǎng)力度。充分利用計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高等院校等優(yōu)質(zhì)資源，建立國家計(jì)量人才公共實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)地方開展計(jì)量專業(yè)技術(shù)技能競賽。

（十九）加強(qiáng)注冊計(jì)量師隊(duì)伍建設(shè)。組織做好全國注冊計(jì)量師職業(yè)資格考試相關(guān)工作，加強(qiáng)注冊計(jì)量師職業(yè)資格考試風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范注冊計(jì)量師從業(yè)行為，不斷擴(kuò)大注冊計(jì)量師人員規(guī)模。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新崗位設(shè)置，建立首席計(jì)量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度。

四、聚焦民生急需，全面履行計(jì)量監(jiān)督管理職能

（二十）認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。依法認(rèn)真落實(shí)計(jì)量屬地監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位計(jì)量合法合規(guī)主體責(zé)任。協(xié)助地方政府依法加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足地方基本計(jì)量量值傳遞和法制監(jiān)管需要。督促指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格遵守《計(jì)量法》等計(jì)量法律法規(guī)的規(guī)定，依法依規(guī)經(jīng)營。

（二十一）聚焦“三個(gè)監(jiān)管”推動(dòng)計(jì)量監(jiān)管工作改革創(chuàng)新。堅(jiān)持人民至上，鼓勵(lì)和支持地方以法治為根本、以信用為基礎(chǔ)、以智慧為手段，積極研究探索新形勢下加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管的新模式、新方法、新舉措，保障計(jì)量監(jiān)管落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。

（二十二）持續(xù)強(qiáng)化民生計(jì)量工作。緊盯集貿(mào)市場、加油站等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，加大重點(diǎn)民生計(jì)量器具的計(jì)量監(jiān)管力度。加大定量包裝商品凈含量專項(xiàng)檢查范圍，嚴(yán)厲打擊缺斤短兩、計(jì)量作弊等行為，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

（二十三）不斷加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督檢查。組織開展國家計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查和現(xiàn)場檢查。部署實(shí)施法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，督促其依法履行職責(zé)，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量。

（二十四）積極推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)。落實(shí)誠信計(jì)量體系建設(shè)指導(dǎo)意見，在全國征集誠信計(jì)量典型案例，樹立誠信計(jì)量品牌，營造誠信計(jì)量良好氛圍，充分發(fā)揮誠信核心價(jià)值觀的作用，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二十五）大力實(shí)施計(jì)量比對(duì)。推動(dòng)修訂出臺(tái)《計(jì)量比對(duì)管理辦法》，組織實(shí)施一批國家計(jì)量比對(duì)、大區(qū)計(jì)量比對(duì)和地方計(jì)量比對(duì)，向社會(huì)公開一批計(jì)量比對(duì)結(jié)果。結(jié)合計(jì)量比對(duì)工作，探索開展中國校準(zhǔn)測量能力承認(rèn)制度研究。

五、緊跟國家重大戰(zhàn)略，更好發(fā)揮計(jì)量服務(wù)保障作用

（二十六）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試體系建設(shè)。圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的計(jì)量需求，持續(xù)做好國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心批準(zhǔn)籌建和驗(yàn)收工作，鼓勵(lì)和支持地方加強(qiáng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)。加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心規(guī)范管理，推動(dòng)建立國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量成果庫，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試技術(shù)、裝備和方法的成果共享。

（二十七）積極推進(jìn)計(jì)量服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，對(duì)接區(qū)域發(fā)展計(jì)量需求，積極發(fā)揮大區(qū)國家計(jì)量測試中心和相關(guān)地區(qū)市場監(jiān)管部門作用，探索推進(jìn)計(jì)量區(qū)域中心建設(shè)，建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)量支撐體系。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于全面深化長三角計(jì)量一體化發(fā)展的意見》，研究制定《關(guān)于京津冀計(jì)量協(xié)同發(fā)展的意見》。繼續(xù)做好計(jì)量援藏援疆援青工作。

（二十八）不斷深化企業(yè)計(jì)量工作。常態(tài)化開展計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)及欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)計(jì)量服務(wù)供給。實(shí)施中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，為中小企業(yè)提供一攬子的計(jì)量支持。推動(dòng)建立企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，搭建企業(yè)計(jì)量能力交流與技術(shù)服務(wù)共享平臺(tái)。推動(dòng)測量管理體系認(rèn)證工作，配合開展測量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。

（二十九）穩(wěn)步促進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。在部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展儀器儀表計(jì)量調(diào)查研究，研究制定計(jì)量推動(dòng)儀器儀表質(zhì)量提升的若干措施。推動(dòng)地方開展儀器儀表產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、儀器儀表測試評(píng)價(jià)等試點(diǎn)。

（三十）積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和計(jì)量工作。深入貫徹落實(shí)《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展碳計(jì)量現(xiàn)狀及問題調(diào)查研究，明確碳計(jì)量工作重點(diǎn)和方向。研究制定碳計(jì)量相關(guān)技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量要求，組織部分地方開展重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查試點(diǎn)。推動(dòng)國家碳計(jì)量中心建設(shè)，完善相關(guān)管理制度和要求。

（三十一）持續(xù)開展能源計(jì)量工作。進(jìn)一步發(fā)揮國家（城市）能源計(jì)量中心作用，開展國家（城市）能源計(jì)量中心階段性評(píng)價(jià)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，組織地方開展能源計(jì)量審查和能效、水效計(jì)量監(jiān)督檢查。

（三十二）加強(qiáng)計(jì)量領(lǐng)域多雙邊計(jì)量合作。深入?yún)⑴c國際和區(qū)域計(jì)量組織活動(dòng)，積極承擔(dān)國際組織管理職務(wù)和技術(shù)委員會(huì)秘書處工作。充分利用瀾湄、金磚、上合等合作機(jī)制，在健康、綠色、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家計(jì)量合作，推進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。組織開展“一帶一路”計(jì)量合作優(yōu)秀案例征集活動(dòng)，編制《“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家制度匯編》。

（三十三）推進(jìn)計(jì)量國際互認(rèn)。加快實(shí)施國際法制計(jì)量組織證書互認(rèn)制度，不斷擴(kuò)大互認(rèn)范圍，增加OIML證書指定實(shí)驗(yàn)室。積極主導(dǎo)和參與計(jì)量國際建議制修訂、國際計(jì)量比對(duì)等，穩(wěn)步提升國際互認(rèn)的計(jì)量校準(zhǔn)與測量能力，促進(jìn)國際貿(mào)易便利化。加強(qiáng)WTO/TBT計(jì)量領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)體系建設(shè)，推進(jìn)“計(jì)量服務(wù)企業(yè)走出去”信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，幫助企業(yè)“走出去”。